省政府办公厅近日印发《贵州省推进医疗联合体建设和发展实施方案》（以下简称“方案”）。方案明确，到2017年底，基本搭建医联体制度框架，全省三级公立医院全部参与并发挥引领作用。贵阳、遵义所在地城市至少建设1个有明显成效的医疗集团。每个市（州）至少在1-2个县（市、区）建成1个有明显成效的医共体。

 

据悉，方案中提到，将立足我省经济社会和医药卫生事业发展实际，以落实医疗机构功能定位、提升基层服务能力、理顺双向转诊流程为重点，不断完善医联体组织管理模式、运行机制和激励机制，逐步建立完善不同级别、不同类别医疗机构间目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，推动构建分级诊疗制度，实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变，形成优质医疗资源上下贯通的渠道和机制。完善区域医疗资源整合与共享，促进人、财、物等资源的统一管理和有序流动，加强医疗服务质量和安全监督，促进统一信息平台的建立，形成有效的“管理共同体”。

 

到2017年底，贵阳、遵义所在地城市至少建设1个有明显成效的医疗集团。每个市（州）至少在1-2个县（市、区）建成1个有明显成效的医共体。2018年，各市（州）所在地城市逐步推开医疗集团建设，各县（市、区）逐步推开医共体建设，探索对人、财、物统一管理模式下的紧密型医联体，探索实行医保总额付费等多种方式的医联体模式。

 

到2020年，医联体建设全面推进，形成较为完善的医联体政策体系，全省二级公立医院和政府办基层医疗卫生机构全部参与医联体。不同级别、不同类别医疗机构间建立目标明确、权责清晰、公平有效、长期稳定的分工协作机制，区域内医疗资源有效共享，基层服务能力明显提升，有力推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。 （本报记者 张梅）

 

关键词解读

 

医疗集团

 

由三级公立医院或者业务能力较强的三级医院牵头，联合城市二级医院、社区卫生服务机构、护理院、专业康复机构等，形成资源共享、分工协作的管理模式。在医联体内以人才共享、技术支持、检查互认、处方流动、服务衔接等为纽带进行合作。

 

医疗共同体

 

在县域主要组建医疗共同体。加快推进以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室（站）为基础的县乡一体化管理，与乡村一体化管理有效衔接。充分发挥县级医院的城乡纽带作用和县域龙头作用，形成县乡村三级医疗卫生机构分工协作机制，构建三级联动的医疗共同体。

 

区域资源共享

 

整合二级及以上医院医学检验、医学影像（心电图、B超）、病理诊断及消毒供应中心等资源，向基层医疗卫生机构和慢性病医疗机构开放。探索“基层检查、上级诊断”服务模式，推进同级医院医学检验、医学影像、病理诊断结果互认。鼓励社会资本设立第三方独立影像、检验等机构，整合区域医疗资源，为医联体内各医疗机构提供一体化服务。探索建立医联体内统一的药品招标采购、管理平台，形成医联体内处方流动、药品共享与配送机制。

 

 

责编：长弓  实习生 鲍群华