4月11日，记者从广东省委改革办获悉，我国欠发达城市养老保险基金常年收不抵支问题，在广东全国先行先试养老保险省级统筹改革下首获根本性解决，广东省成功“消除”养老金赤字城市。

 

这是全国性难题。在养老保险基金累计结余额全国居首的广东，2017年上半年也有10个城市出现47.9亿元当期赤字。发展不平衡是主因，全省97.3%基金累计结余在珠三角，粤东西北仅占2.7%。

 

为破解不平衡问题，我国养老保险全国统筹改革呼声自2005年起日益强烈，实现省级统筹则是前者基础，但改革难度很大。2017年7月，广东以巨大的改革魄力实行养老保险省级统筹，在全国率先从省级对养老保险基金统收统支统管，基金赤字由省级兜底。改革至今仅8个月，广州、深圳等8市和省直上缴省级统筹金100.4亿元，完全弥补赤字城市缺口。粤东西北多市反映：“改革解除欠发达地区后顾之忧，可腾出更多精力抓发展！”

 

“从珠三角拿钱出去，会影响我们的养老金吗？”深圳维纳斯酒店几名职工曾担心改革会拉低自己的待遇。在得知改革后月人均养老金达2704元，每人每月不但不降还反增146元，且今后省内转移养老保险关系更便利后，他们纷纷竖起大拇指。

 

更利好的是，改革后我省养老保险基金累计结余增加657亿元，可支付月数达50个月，比2016年增加3个月；全省基金当期赤字还减少了一大半。

 

原来，广东此次改革绝非“拆东墙补西墙”，而是抓住改革契机，在全国率先完善养老保险制度。如突破费基费率自2006年以来的“一刀切”传统，打出“差别化牌”。全省14个市费基下降，10个市和省直费率下降，为全省企业、职工分别减轻缴费负担33.4亿元、15.8亿元。多措并举下，老百姓和企业参保缴费热情提高。截至目前，全省参保、缴费人数分别增加252万人、129万人，基金征缴收入增加112亿元。“扩面征缴”效果好，做大了养老保险资金池，又为改革注入源源不断的“活水”。

 

中山大学社保中心主任申曙光说，广东进入了“先富帮后富”的发展阶段，该改革既有全省统一目标，又考虑各地利益，实现公平与效率的有机统一，从而解决了多年想解决而没有解决的问题。

 

人社部、财政部对广东改革充分肯定，认为珠三角与粤东西北发展上的不平衡正是全国的缩影，广东为全国统筹探索了经验。近期，多个省市正在广东调研改革经验。

 

来源：南方日报

 

 

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