中国廉政建设网11月8日讯：(王忠厚 姚小毛 通讯员 林燕玲 梁健霞)近几年来，广东省中山市小榄镇永宁社区为了促进新老永宁人的有效融合，永宁社区流管站在该社区党政领导和小榄镇流管办的直接指导下，坚持以人为本，不断创新流动人口和出租屋管理工作，优化服务水平，努力构建“全民共享经济发展成果、全民共享基本公共服务、全民共享发展机遇”的社会建设新模式，并从公共服务、素质提升、制度建设、情感关怀等多个层面，强化完善流动人口的服务与管理，努力维护社会公平正义，加快形成新老永宁人同心同德、共建共享的良好局面，为建设幸福和美社区夯实了良好的社会基础。
多年来，该流管站在社区及上级部门领导的关心和指导下，坚持“以人为本、科学管理”的服务管理理念，继续深化工作机制的改革，规范出租屋的管理;着力推动公共服务均等化，提升流动人员对我社区的归属感，加强对流动人员的服务和管理，帮助流动人员更好地融入社区，引导其积极投身到社区的建设中去，为营造和谐稳定的发展环境，促进社区的可持续发展，取得显著成效。
建立健全工作机制，细化流动人口服务管理工作
自2016年以来，经过多方面的考量，该流管站全面铺开门禁系统的推广工作，并多次召集屋主开会宣传门禁系统;同时，为了调动协管员的积极性，该站申请了专项奖励，以多种绩效考核手段来激发协管员的主观能动性;为了减轻屋主的负担，永宁社区流管站还以流管站的名义与工程队沟通，取得了成本价更换门锁的协议;为了提高推广的效率，该流管站还逐步完善了“申请——安装——授权——交付使用”的门禁安装工作流程。在不断健全工作机制的同时，还及时对协管员开展门禁系统培训，包括推广门禁系统对我社区出租屋管理的意义、手机系统的使用步骤、系统及门锁的一般维护等业务知识。通过这一系列的培训，大大提高了协管员对门禁系统的认识，基本打消了屋主的各项顾虑，为屋主提供贴心的服务，受到屋主的赞扬。
据统计，2017年永宁社区流管站安装迈斯门禁系统合共247套，发放门匙卡6200余张。通过门禁系统的使用，极大加强了我站对出租屋的管理力度。流管站协管员协助出租屋主管理的出租屋在人员登记及注销方面基本做到即时变更。这一举措，对社区物业宿舍、厂企宿舍、时租、日租出租屋的管理更是有了质的改变，人员采集率已基本达到96%以上。
拓宽服务广度，提高服务质量
为了切实保障社区居民的生命财产安全，永宁社区流管站在社区内大力推广简易喷淋装置，多次组织出租屋主参加消防安全会议;对社区出租屋开展了全面摸查，在屋内停放电动车的出租屋一律发出了消防隐患通知书，限期安装简易喷淋装置;调整出租屋申报流程，对新申报办理出租屋备案的，一律要求安装简易喷淋装置;向符合条件的出租屋主推荐安装简易喷淋装置;主动帮出租屋主联系质优价廉的水管工开展安装工程，减轻屋主的负担，协助屋主进行喷淋装置的后期维护。有效提高出租屋的安全性，多次受到镇消防大队的肯定与赞扬。
随着中山市流管系统的升级，居住证办理方式有了相当大的变化，该流管站立即进行了一系列人员登记制度的调整，在保证人员信息真实性与完整性的同时，简化办证手续，尽力减轻系统升级对流动人员办证的影响。该流管站工作人员登记制度调整举措受到了镇流管中心的肯定与认可，并被多个社区学习引用。此外，为应对系统升级对我社区居住证办理的影响，积极调整考核方案，尽力提高办证率。根据小榄镇教办要求非户籍学生提交随行卡，永宁社区流管站工作人员主动加班帮助家长及时办理证件，受到群众的高度赞扬。
推进公共服务均等化，增强流动人口的归属感
为深入推进公共服务均等化，该流管站大力宣传积分制度。并对该站对全体工作人员进行流动人员积分制管理的业务培训，并由各组队员向流动人员派发积分制的宣传资料，讲解开展积分业务需要提交的相关材料，积极帮助符合条件的流动人员办理积分工作。通过推行流动人员积分制管理，增强了流动人口对社区的归属感，提高了外来建设者的工作积极性，大大推进了公共服务的均等化建设。此外，还配合社区开展“成人慢性病与危险因素调查工作”，为居住永宁社区满半年以上的居民进行免费的慢性病检查服务。
丰富外来务工人员的业余生活，是创建和谐社区工作的一项重要工作。也能提高外来务工人员对永宁社区的归属感。为了更好地做好流动人员的服务工作，永宁社区流管站积极配合永宁社区举办了 “七彩课堂迎新年”游园活动、“同是永宁一家亲”游园活动、“民族团结一家亲、同心共筑中国梦”社区慈善文艺晚会、七彩课堂六一亲子活动、 “永宁社区青少年开心暑期游园活动”、十月份开展 “共筑梦想，美丽小榄”贺国庆文艺晚会等多项知识培训讲座及文娱活动。通过这一系列的文娱活动，不但丰富了外来务工人员的精神生活，还为外来务工人员与社区居民之间的交流搭起了桥梁。
组织人员培训，提升队伍整体素质
为提升流管站全体工作人员的仪表气质，加强队伍的组织纪律性，提高队员的团队合作意识，在队员中树立起军人风貌，永宁社区流管站经常组织全体工作人员分批前往中山市国防教育训练基地参加培训，邀请训练基地的教练员们对协管员开展队列训练等基础军训科目。通过培训使我们队伍的精神风貌上了一个台阶，打造成一支更有干劲、更有生气、更有凝聚力的队伍。为了保持培训成果，该流管站还将培训内容应用到每日的早会中，使队员时刻保持昂扬的精神风貌。
采访中，记者获悉，为打造一支高素质的服务队伍，配合社区引进社工服务站的计划，永宁社区流管站改建了一间综合服务室，用作综合社会服务;还发动大厅工作人员参加社会工作者培训，其中有5人通过助理级社会工作者考试，打造出了一支拥有专业社会工作者服务的队伍;另外该流管站还有3名工作人员顺利通过大专入学考试，永宁社区流管站协管队伍的专业化、智能化服务水平切实有了提升。
创新流管工作模式 促进社区和谐共融
据了解，目前永宁社区流管站共有专职协管员56人，其中组长3人，资料员9人，一线队员44人共22组，在工作地域上划分片格，落实好片格责任人，分片管理和服务辖区内出租屋主和流动人口。流管服务站全体协管员在日常工作中立足本职工作，坚持“依法管理、热情服务”的工作宗旨，努力学习党的先进理论和政策方针，深入践行科学发展观，坚持以人为本的原则，将党的路线贯穿到各项实际工作中。同时，坚持以“市青年文明号示范岗”、“巾帼文明示范岗”的标准来要求队员，要求队员们要自觉参与各项专业技能培训，不断加强自身综合素质，努力为辖区广大的流动人员及出租屋主提供优质热诚的服务，争取群众最大的满意度。
此外，该流管站还进一步加强和完善流管站的管理，着力打造一支“精英、精干、高效”的服务工作团队，提高流管站业务水平，通过定期开展经验分享会和培训学习，全体工作人员实现多项业务综合受理;通过与公安、税务、社教、劳动、计生等部门协调配合，不断优化各项业务流程。其中在服务大厅新增设了“咨询服务”窗口为前来办理业务的群众提供精准的业务办理流程指引，工作人员还为有书写困难的流动人员提供书写代理服务，如遇投诉立即在大厅调解室进行跟进处理，能即场解决的问题立即解决，大大方便前来办事的群众，切实为广大群众提供更优质、高效的服务。
永宁社区对流管站进行改造，扩建了会议室、党群活动室、健身室，为流管站的工作人员创建了一个良好的学习环境。在服务大厅配备完善的办公设备和服务设施，群众前来流管站办理业务时更快捷便利，同时增设人性化的设施如饮水机、休闲座椅、“便民药箱”等。流管站坚持以人为本的原则，努力发掘多元化的服务项目，为创建民族大团结平安社区，在服务大厅增设少数民族办理业务的绿色窗口，与社区妇委会联动，在大厅增设了综合服务活动室，设置了业务宣传栏，宣传短片播放屏、温馨提示指引等。
广东省中山市小榄镇永宁社区流管站在促进社区和谐共融方面，积极探索，不断创新管理服务模式，成效显著。以包容增长理念为引领，促进新老永宁人相互尊重，和睦相处，协调善治。 让广大异地务工人员共同分享经济发展的成果的同时，积极推动基本公共服务的均等化、优质化，不断提升流动人口的服务水平，积极完善流动人口的各项保障措施，大力推进社会和谐共融，促进异地务工人员积极投身永宁的经济、文化建设，共同维护永宁的社会平安、稳定和持续发展，努力为外来务工人员营造安全整洁、文明舒适的居住环境，提供了有力的保障。
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