【光明时评】增强农业特色产业抗灾韧性

作者：温 雪（广西财经学院教授）

　　习近平总书记近日在山东德州考察时强调，要完善农业基础设施，确保高标准农田建设质量，推进农业节水增效，强化气象预报和灾害监测预警，提升农业防灾减灾救灾能力。这一重要论述，为极端天气频发背景下筑牢农业安全屏障指明了方向，为我们增强农业发展韧性提供了重要指引。

　　今年主汛期，我国极端天气气候事件仍将偏多，旱涝并重。受台风影响，广西横州正值盛采期的18万亩茉莉花田被洪水大面积影响。作为当地特色产业，广西茉莉花年产鲜花超15万吨，占全国总量80%以上。这表明增强农业韧性要把功夫下在灾前，坚持系统观念和底线思维，加快设施农业建设。其中的关键，是要把基础设施的适应性、数据要素的预测性和产业链条的契约性统筹起来、贯通起来、固化下来，环环相扣、协同发力。如此，才能有效破解当前部分农业特色产业容易面临的“大而不强、特而不韧”难题。

　　特色产业之所以为“特色”，主要在于其对特定自然条件的高度依赖。土壤、气候、水文，任何一项出现剧烈波动，都可能造成不可逆的损失。这种依赖性也决定了特色产业比大田作物更脆弱。同样是淹水，水稻可以排水自救，而浅根系的特色经济作物往往几天就面临绝收；同样遭遇灾害，粮食作物有托市收购和政策性保险兜底，特色产业却常常陷入“无险可保、无底可托”的窘境。加之特色产业的市场替代性较低，它不仅是一个县域的经济命脉，更承载着众多经营主体和农户的生计。一场灾害让一个特色产业陷入困顿，影响的是一个区域内的经济循环和内生发展动力。因此，增强灾后农业产业韧性，已成为守住特色产业根基、稳住农民预期的当务之急。

　　增强灾后农业特色产业韧性，首先应筑牢基础设施的硬支撑。特色产业集聚区的防灾设施往往参照普通农田标准建设，与产业实际需要可能存在落差。因此，须推动特色产业集聚区的基础设施标准因地制宜，水利系统要留足冗余空间，排涝通道要具备弹性调度能力，田间道路要兼顾应急抢险与快速复产的双重需求。要把特色产业基地的防灾设施与区域水系治理、国土空间规划统筹起来，健全工程质量全过程监管体系和长效管护机制，让基础设施真正具备自适应与快速恢复能力。

　　增强灾后农业特色产业韧性，关键须锻造科技支撑的软实力。从“神农”大模型迭代至4.0版本，到国内首个农业开源大语言模型“司农”，再到“知天”大模型可提前30至60天估算产量、预警干旱灾害等，科技正在从灾后救急加速走向灾前预判。科技支撑的精度，往往取决于数据供给的质量。要建立特色产业专属的灾害响应数字孪生系统，把每一次灾害中的土壤墒情变化、叶片受损过程和灾后恢复轨迹完整记录下来，形成可迭代的“灾害记忆”，让预警信息直接触发应对行动，实现从“看天吃饭”到“知天而作”的跨越。

　　增强灾后农业特色产业韧性，还应构建产业链条的弹性网。在利益联结层面，推动订单农业从口头约定走向契约刚性约束，让龙头企业与基地农户建立风险共担机制；在设施配套层面，加快布局移动式烘干、应急仓储、分布式冷链等模块化设施，平时市场化运营、灾时统一调配；在风险分散层面，推广“收入险+订单+融资”的综合保障模式，让保险从灾后理赔前置到灾前减损。唯有产业链的每一环都具备独立抗灾和协同恢复的双重能力，特色产业才能真正做到“大而不倒、特而不乱”。

　　面向未来，应以适应性改造为基础，以数据赋能为关键，以机制重塑为保障，推动特色产业从脆弱易损走向抗逆强韧。当每一处基地都具备弹性缓冲、每一份预警都直达田间、每一个环节都能实现风险共担，特色产业就能在风雨中挺得住、在灾后恢复得快。把基础设施的冗余度、数据服务的穿透力、产业链的共生性融为一体，为乡村产业振兴筑牢坚实根基，也为农业农村现代化注入持久韧性与活力。

来源：光明网-《光明日报》

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