2020年1月1日起，全国高速公路省界收费站基本取消，一些“下岗”的原收费站被改为停车区，有效缓解了高速公路停车区域不足的困局。在众多司机对由此带来的“不停车快捷收费”等便利赞不绝口时，唐津高速公路丰南西省界收费站原址却显得有些另类。它没有向停车区“变身”的迹象，却俨然一番“服务区”的模样，清晰可辨的加油站设施似乎随时可以开门“接客”。过往的司机困惑不已：刚刚路过的服务区距此大约10公里，怎么这里又有个服务区？如此频密的车辆进出肯定影响行车速度啊！长深高速(唐津高速)天津汉沽服务区与河北唐山服务区的经营者更是百思不得其解：在违反国标规定、引起媒体关注、相关手续不全、涉嫌不当竞争的情况下，居然像“小强”一样越挫越勇，这家企业究竟有何背景？要弄清这件事情的来龙去脉，下面的“大事记”或可说明问题。

    2019年5月16日，国务院办公厅下发《关于印发深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》（国办发〔2019〕23号），要求“力争2019年底前基本取消全国高速公路省界收费站”。

2022年2月24日，唐山市丰南区行政审批局对唐山市丰南区唐津服务区有限公司唐津服务区项目的相关信息进行了备案，同时明确要求：项目建设需符合相关管理部门的规定和要求，按规定需相关部门报批的经批准后实施，请依法依规到相关部门办理相关手续。

   2020年6月2日，河北省交通运输厅发布《河北省交通运输厅关于唐津等7条高速原省界主线收费站闲置资源统筹利用事宜的意见》(冀交公[2020]217号)，原则同意将部分收费站改建为停车区。

   2022年6月24日河北省交通运输厅向河北交通投资集团有限公司致函《关于唐津高速丰南西省界收费站改建服务区的意见》[2022]261号)，原则同意将丰南西省界收费站改建为服务区。

    2023年1月18日，唐山市行政审批局致函天津观典律师事务所：贵所提到新建加油站、加气站一事，我局并未收到相关申请。如果有企业提出申请，我局将严格按照相关法律法规要求进行审批。

    2025年6月27日，唐山市行政审批局市场服务科批复了唐山市丰南区唐津服务区有限公司、唐山市丰南区田庄服务区有限公司申请的“新建站竣工发证”事宜。

   相关信息显示：早已依法经营的G25长深高速(唐津高速)天津汉沽服务区与河北唐山服务区之间距离仅42公里，貌似即将开业的这个“服务区”位于两者之间，距离汉沽服务区更是只有12公里。

   专家称，“新建站竣工发证”的前置审批手续包括但不限于立项、规划、招标、开工、质监、验收等许可，但相关部门对此并无印象。丰南区、唐山市住房和城乡建设局工作人员均表示：类似高速公路服务区项目的建设过程，该局似无管理权限，故而未办理过任何手续。

   唐山市丰南区唐津服务区有限公司、唐山市丰南区田庄服务区有限公司的“服务区”是否合法合规？有关专家做了解读。

   交通运输部的专家认为：《交通部公路工程技术标准》(JTGB012014)规定，服务区设置平均间距宜为50公里，且应配备停车场、公共厕所、加油站、车辆修理所、餐饮与小卖部等设施；停车区只是为用路者提供最低限度服务的场所，提供公共厕所、长凳等设施和少量停车车位等设施。

   商务部的专家认为：《河北省成品油零售市场管理规定》(冀商规字[2020]1号)中规定，高速公路服务区新建加油站应符合《成品油零售企业管理技术规范》(SB/T10390-2004)相关要求。而《成品油零售企业管理技术规范》(SB/T10390-2004)明确要求高速公路加油站设置每百公里不得超过两对。

   法学专家认为：生效且有效的法律规定是任何部门和个人均须遵守的。在如此短的间距内建设服务区并设置加油站，使得该段高速公路百公里内加油站超过两对，不仅导致公共资源无法合理利用、造成资源浪费，还涉嫌恶意挤压周边合法运营服务区的生存空间，形成不正当竞争，严重扰乱了市场秩序，损害了其他合法经营者的权益，更给广大群众带来潜在的安全隐患和服务质量下降风险。

   那么，终止使用的原“服务区”如何合理使用？中国政府网“互动”栏目2022年8月18日刊发了交通运输部答复网民关于“高速公路服务区货车夜间停放车位不够用”留言的相关内容。回复称：对于留言人提出的将省界收费站改造为停车区的建议，我们十分赞同。 我们将积极指导各地，在统筹应急、养护、服务、监督检查和公安查控等工作需要的基础上，进一步加强对原省界收费站区域的综合利用，更好满足货车停放需求、服务货车司机出行。对交通量已经或趋于饱和的服务区，指导各地积极争取地方政府及相关部门支持，加快实施扩容改造，或在上、下游路段增设停车区，科学分流。

   唐山市丰南区唐津服务区有限公司、唐山市丰南区田庄服务区有限公司的“服务区”到底该不该建？有关部门在违反国标规定、引起媒体关注、相关手续不全、涉嫌不当竞争的情况下，持续为这个项目“加油”，究竟出于哪些考虑？类似情况在全国是否个例？此事最终能否得到经得起多方检验（质疑）的解决？人们拭目以待，媒体也将持续关注。

责编：陈浩   王辉