金观平：“一城一策”支持合理住房需求

房地产市场运行关注度高。房地产行业规模较大、链条较长、牵涉面较广，对经济增长和社会民生影响较大。房地产市场的平稳健康发展，对于稳住经济大盘起着重要作用。

中央高度重视房地产市场的平稳健康发展。7月底召开的中共中央政治局会议指出，要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。

楼市调控的主体责任在地方。当前，房地产市场在不同城市的发展情况差异较大，调控政策不宜“一刀切”。对于一线城市等住房供需矛盾依然较为突出的地区而言，要扩大住房有效供给，积极推进保障性租赁住房建设，促进市场平稳健康发展。而对于房地产市场出现下行的城市来说，应坚持“一城一策”，灵活调整和运用政策工具箱中的工具，尽快重回良性循环和平稳健康发展轨道。

合理支持刚性和改善性需求，是重要的民生问题，又是挖掘住房需求潜力的重要一环。当前，我国仍处于城镇化向前推进的阶段，仍有不少农村居民走向城市，大量毕业生正扎根城市。安居才能乐业，他们的住房需求应进一步满足好，改善性需求仍有较大空间。进一步满足改善性住房需求，有助于激发合理住房消费潜力，促进房地产市场平稳健康发展。

房地产市场对信贷政策的调整十分敏感。一些城市实施的降低首付比例、降低房贷利率等阶段性信贷政策，有助于减轻刚性和改善性群体住房资金压力，加大了对合理住房消费的支持。有关专家建议，部分城市还可根据实际情况进一步灵活运用阶段性信贷政策，考虑降低二套房首付比例，实行“认房不认贷”等。

当前，房地产市场面临的一个较为突出的问题是“保交楼”。对此，住房和城乡建设部、财政部、人民银行等部门近日出台措施，通过政策性银行专项借款方式支持已售逾期难交付住宅项目建设交付。“保交楼”将有助于维护购房者合法权益，维护社会稳定大局，恢复市场信心。各地应严格限定专项借款用于已售、逾期、难交付的住宅项目建设交付，实行封闭运行，专款专用。通过“一楼一策”，细化实施方案，确保项目后续建设和借款还款顺利实施。

（本文来源：经济日报 作者：金观平）

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