2021年中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》21日正式发布。意见提到，构建新发展格局，潜力后劲在“三农”，迫切需要扩大农村需求，畅通城乡经济循环。意见还提出要全面促进农村消费。

全面促进农村消费，需要补足农村消费短板，进一步激活农村消费市场潜力。可以看出，意见中的各项具体举措，不但有很强的针对性，而且为补齐制约农村消费的便捷化短板、数字化短板和品质化短板提供了解决思路。“促进农村居民耐用消费品更新换代”顺应了农村居民的美好生活需要，助推农村居民提高生活品质。针对生活消费品下行进村和生鲜农产品上行进城的物流难题，在推进农村消费便捷化方面，意见提出要“加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心、国家骨干冷链物流基地建设”。

此外，“完善农村生活性服务业支持政策，发展线上线下相结合的服务网点，推动便利化、精细化、品质化发展，满足农村居民消费升级需要，吸引城市居民下乡消费”的举措适应了移动互联网背景下的消费数字化趋势，有助于进一步激发农村年轻群体的消费潜力。尤其是“吸引城市居民下乡消费”更回答了谁来农村消费的问题，称得上是一大亮点。

农村消费是在农村产生的消费。农村居民的消费当然属于农村消费，但这并不是农村消费的全部。随着乡村休闲旅游的兴起，城市居民下乡消费日益增多。城市居民在农村的消费也是农村消费的一部分，而且是非常重要的一部分。在一些主打“乡村旅游”品牌的农村地区，城市居民下乡“游购娱住行”所产生的消费额已经超过农村居民的消费额。未来，随着乡村振兴的全面推进，乡村休闲旅游还会持续火爆，城市居民下乡消费在农村消费中的占比也将进一步提高。城市居民在农村的消费支出增加，农村居民就多了一项收入来源。收入提高了，农村居民的消费能力自然能逐步增强，从而继续带动农村消费。全面促进农村消费，城乡居民的消费互动效应将愈发凸显。

扩大消费的难点在农村，后劲也在农村。全面促进农村消费就是要着力突破扩大消费的难点，增强国内消费后劲，这不仅对全面推进乡村振兴有着重要意义，还将有助于我们深刻理解坚持扩大内需这个战略基点，增强经济发展内生动力。因此，全面促进农村消费，需要尽快落实好各项举措，补足农村消费短板，促进农村消费提质升级，为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加力提劲。（经济日报-中国经济网专栏作者 乔瑞庆）

来源：经济日报-中国经济网

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