作者：任然

 

日前，云南文山壮族苗族自治州（以下简称“文山州”）中级人民法院所作的一份《行政判决书》，认定马关县人民政府的一次强铲农民沃柑的“行政强制行为”违法。1月16日，马关县政府相关负责人告诉红星新闻，对于该判决，县政府没有上诉，“正按照法律程序，依法依规执行”。

 

在强拆早就被定性为违法，并且近年来越来越少见的大背景下，这则由县政府参与的强铲农民沃柑的“行政强制行为”违法事件，着实恶劣。

 

整个事件的来龙去脉并不复杂。“光寿合作社”的果园基地，是当地贫困户的“扶贫车间”和农民们的“田间大学”，但是当地相关部门为了给矿区开发让地，在2019年12月16日，向合作社法人代表张光寿送达了《领取地上附着物补偿款和清除地上附着物通知书》，要求其在3日内领取地上附着物补偿款（补偿标准为7000元/亩），并清除指定土地上的附着物。而由于对补偿标准不满，张光寿拒绝领取补偿款也未自行清除地上附着物。2019年12月20日，沃柑等附着物被强制铲除。

 

为矿区开发征用新的土地，这本无可厚非。但前提应该是依法依规，做好相应的征地拆迁补偿工作。然而，这起事件中，当地政府在未取得土地租用方同意的情况下就采取强铲行为，显然是赤裸裸的违法。尤其是，事发时被强铲的沃柑，刚好进入丰果期，如此“一不做二不休”的野蛮作派，不仅给权益人造成极大的伤害，更是带来了极坏的社会观感。法院判处该行为违法，无疑是依法依规作出的公正裁决。

 

对于该判决，当地县政府没有上诉，“正按照法律程序，依法依规执行”，这样的态度应该说是积极的。目前，原被告双方正聘请第三方机构对相关损失作出评估，以进一步确定赔偿数额和补偿标准。但是，结合多个细节来看，该案的事后处理，恐怕还不能仅仅是止于赔偿。

 

比如，原告“光寿合作社”诉称，2019年12月20日凌晨发生的强铲事件中，相关方面不只是对土地附着物及相关附属设施违法强制拆除，还存在着“将原告员工李有能等9人用手铐铐走”、“突然来了几十辆车，警车带队，有几百人……几个村民被打”的情形。这样的指控，是否属实，是否涉嫌其他方面的违法，法院恐怕还需要进一步作出认定。

 

更重要的是，法院裁定县政府强铲违法，如果最终只是赔偿了事，那这无异于是拿纳税人的钱为当地政府的违法过错买单，如此处理，既不合法律要求，也很难相信能给后来者带来足够警示。如2011年发布的《中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》中就明确要求，对有令不行、有禁不止的，违规动用警力参与征地拆迁的，因工作不力、简单粗暴、失职渎职引发恶性事件和群体性事件的，对违法违规征地拆迁行为不制止、隐瞒不报、压案不查的，要严肃追究有关领导人员的责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。就此来说，法院明确参与强拆的当地县政府违法，其实还只是第一步，做好相应赔偿和补偿的同时，后续的责任追究，还必须落实到人。

 

为了给矿区发展“腾地”，就不惜违法强铲合作社已经挂果的沃柑，说到底，这说明在一些地方政府眼中，为了政绩需要，是可以把法律抛在一边的。这暴露的是法治意识的淡薄，也是“用法治思维和法治方式化解社会矛盾”的能力的欠缺。而最好的普法和能力倒逼路径，就应该是要让违法者付出足够的代价。（任然）

 

来源：光明网-时评频道

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